Copenhagenize Index 2019: Die 20 fahrrad-freundlichsten Städte weltweit

Das Fahrrad als Verkehrsmittel bietet Vorteile für Mensch und Umwelt – das haben viele Städte bereits erkannt. Seit 2011 veröffentlicht die Copenhagenize Design Company alle zwei Jahre ein Ranking der Top-20-Fahrradstädte, den Copenhagenize Bicycle-friendly Cities Index.

Das dänischen Unternehmen hat sich zur Aufgabe gemacht, herauszufinden, welche die fahrradfreundlichsten Städte der Welt sind. Wie die Bewertungen zustande kommen, wo auf der Welt es sich am besten radelt und was wir zu den Ergebnissen sagen, erfährst du im Diamantrad-Blog.

Was ist eine fahrradfreundliche Stadt?

Eine Stadt gilt als fahrradfreundlich oder auch fahrradgerecht, wenn dort der Radverkehr einen überdurchschnittlich hohen Stellenwert einnimmt. Viele sogenannte Fahrradstädte erlangen ihren erhöhten Radverkehrsanteil durch eine ausgebaute Fahrradinfrastruktur mit einem sicheren Radverkehrsnetz.

Die Wahrnehmung von Umwelt und Mobilität hat sich verändert und stellt einige Städte unter anderem vor infrastrukturelle Herausforderungen. Diesen gilt es sich zu stellen, indem die bestehenden Strukturen zum Beispiel fahrradfreundlicher und somit umweltfreundlicher gemacht werden, denn die Nutzung des Fahrrads als Hauptverkehrsmittel wirkt sich ökonomisch, wirtschaftlich und gesundheitlich positiv auf die Stadt aus. So gibt die Stadt Kopenhagen an, dass die Gesellschaft für jeden Kilometer, der per Rad statt Auto zurückgelegt wird, 16 Cent zurück erhält. Der Grund dafür ist hauptsächlich der gesundheitliche Vorteil bzw. der gesündere Lebensstil der Radler.

Weitere Vorteile des Radverkehrs in Städten sind:

• Entspannung der Verkehrssituation
• Fahrräder nehmen weniger Platz weg, der zum Beispiel für Grünflächen genutzt werden kann
• Fahrräder verschmutzen – im Gegensatz zu Autos – nicht die Luft
• Gesundheit der Bevölkerung verbessert sich durch bessere Luft und mehr Bewegung

Die FAHR RAD! Ausstellung im Deutschen Architekturmuseum in Frankfurt beschäftigt sich mit der Fragestellung, wie eine Stadtentwicklung aussieht, die zukünftig noch mehr Menschen auf das Rad lockt.  Wie der öffentliche Raum in Städten neu geordnet und lebenswerter gestaltet werden kann, zeigen verschiedene Fahrrad-Projekte.

Modal Split – Wahl der Verkehrsmittel

In fahrradfreundlichen Städten gewinnen meist öffentliche und nicht motorisierte Verkehrsmittel einen hohen Anteil am “Modal Split”. Das ist eine Kennzahl in der Verkehrsstatistik, welche die Verteilung (Split) des Transportaufkommens auf die Verkehrsmittel (Modi) in einer Region beschreibt. Für die Berechnungsgrundlage werden von Stadt zu Stadt unterschiedliche Werte einbezogen, wie die Anzahl der zurückgelegten Wege oder die Personen-/ Fahrzeugkilometer – ohne eine Angabe über die Weglängen. Somit lassen sich Verkehrsaufkommen und Effekte auf die Umwelt erst mit der Angabe der zurückgelegten Distanzen einzelner Verkehrsmittel messen.

Neben dem Fokus auf einen geringen Anteil motorisierter Individualverkehrsmittel wie z.B. PKWs und auf die Distanzen, die beim Radfahren in der Stadt zurückgelegt werden, müssen diese auch Voraussetzungen für den Fahrradverkehr schaffen, denn die mit Pkw, Bussen und Bahnen zurückgelegte Wege sind in der Regel größer als die Radwege.

Statistiken zum Modal Split in Deutschland machen deutlich, dass der Radverkehr in Metropolen und Großstädten/“Regiopolen“ einen größeren Anteil einnimmt. Dort lag er im Jahr 2018 bei 15% bzw. 14% und damit über dem Durchschnitt von 11%. Das ist zwar noch weit entfernt beispielsweise von Kopenhagen (29%), aber der Anteil steigt in den letzten Jahren.

Was ist der Copenhagenize Index?

Der Copenhagenize Index ist ein Messwert, der die Fahrradfreundlichkeit von Großstädten bestimmt. Seit 2011 werden 136 Städte weltweit anhand 13 Kriterien bewertet. Bis auf wenige Ausnahmen mit politischer und regionaler Sonderstellung haben nur Großstädte (mind. 600.000 Einwohner) Chancen, die Auszeichnung zu bekommen. Alle zwei Jahre erscheinen die Ergebnisse in einer Liste mit den 20 besten Radler-Städten.

Die Copenhagenize Design Company hat den “Copenhagenize Bicycle-friendly Cities Index” ins Leben gerufen. Ursprünglich sollte der Messwert zur Bestimmung von Fahrradfreundlichkeit firmenintern genutzt werden. Doch schnell zeigte sich das große Interesse an diesem Thema und das Unternehmen machte die Ergebnisse öffentlich.

Bewertungskriterien

Diese Kriterien werden bei der Bewertung der Städte nach deren Fahrradfreundlichkeit herangezogen:

• Interessenvertretung: Werden z.B. NGOs, die sich für Fahrradfreundlichkeit einsetzen, unterstützt? (Geringe Bewertung für keine organisierte Interessenvertretung, gute Bewertung für eine starke Interessenvertretung mit politischem Einfluss.)
• Fahrradkultur: Hat sich das Fahrrad als Transportmittel bereits bei den Bürgern etabliert oder gibt es nur vereinzelte Gruppen? Ist eine Fahrradmitnahme in der Bahn oder in anderen öffentlichen Verkehrsmitteln möglich? (Geringe Bewertung für nur Radsportler in der Stadt, gute Bewertung für die alltägliche Fahrrad-Nutzung.)
• Ausstattung: Gibt es auf den Straßen Fahrradständer, Rampen, Beschilderung und Abstellplätze in öffentlichen Verkehrsmitteln? (Geringe Bewertung für vorhandene Fahrrad-Ausstattung, gute Bewertung für verbreitete und innovative Installationen.)
• Infrastruktur für Fahrräder: Gibt es separate Radschnellwege oder müssen Fahrradfahrer Straßen für Autos nutzen? (Geringe Bewertung für keine Radwege, gute Bewertung für separate und sichere Radwege.)
• Bike-Share-Programme: Gibt es Bike-Share-Programme und werden diese genutzt? (Geringe Bewertung für keine Programme, gute Bewertung für fortgeschrittene und frequentierte Programme.)
• Geschlechterverteilung: Wie viel Prozent der Radfahrer sind weiblich, wie viel männlich? (Geringe Bewertung für überwiegend männlich Radverkehrsteilnehmer, gute Bewertung für eine ausgeglichene Verteilung.)
• Verkehrsmittelwahl: Wie hoch ist der Radverkehrsanteil? (Geringe Bewertung für unter einem Prozent, gute Bewertung für über 25 Prozent.)
• Zuwachs von Radfahrern seit 2006: Um wie viel Prozent ist die Zahl der Fahrradfahrer seit 2006 gestiegen? (Geringe Bewertung für unter einem Prozent, gute Bewertung für über fünf Prozent.)
• Sicherheitsempfinden: Wie sicher fühlen sich Fahrradfahrer in dieser Stadt? Wie viele von ihnen tragen Helme? (Geringe Bewertung für eine geringe Helm-Rate, gute Bewertung für eine gut kommunizierte Helm-Pflicht.)
• Politik: Wie ist das politische Interesse an Thema Radfahren in der Stadt? Gibt es einen Fahrradbeauftragten? (Geringe Bewertung für ein nicht existentes politisches Interesse, gute Bewertung für eine aktive politische Integration des Themas.)
• Soziale Akzeptanz: Wie stehen Autofahrer und die Gesellschaft allgemein zum Radfahren in der Stadt? (Geringe Bewertung für keine soziale Akzeptanz, gute Bewertung für eine weit verbreitete Akzeptanz.)
• Stadtplanung: Wie viel Beachtung bekommt die Fahrradinfrastruktur von Stadtplanern? Kennen diese die Best-Practice-Beispiele anderer Städte? (Geringe Bewertung für einen Fokus auf dem Autoverkehr, gute Bewertung für einen Fokus auf Fahrradverkehr und Fußgänger.)
• Verkehrsberuhigung: Gibt es 30er-Zonen zur erhöhten Sicherheit für Radfahrer? Welche Erfolge konnten schon erzielt werden? (Geringe Bewertung für keine verkehrsberuhigten Zonen, gute Bewertung für viele Zonen, die Radfahrer und Fußgänger bevorzugt.)
• Lastenräder und Logistik: Nutzen die Stadtbewohner das Potenzial von Lastenrädern? (Geringe Bewertung für den nicht vorhandenen Fokus auf Lastenräder, gute Bewertung für eine etablierte Fahrradkultur mit Lastenrädern.)

Die Copenhagenize Design Company vergibt 0 bis 4 Punkte für die einzelnen Kategorien und zusätzlich noch bis zu 12 Bonuspunkte für besonders beeindruckende Merkmale, die dort nicht berücksichtigt sind. Das können zum Beispiel politische Anstrengungen zu besonderen Investitionen sein. Somit beträgt die maximale Bewertung 64 Punkte im Copenhagenize Index Ranking.

Die 20 fahrradfreundlichsten Städte im Copenhagenize Index 2011-2019

Die Top 20 Platzierungen der Fahrrad-Metropolen sind hart umkämpft. Utrecht, zum Beispiel, baut das größte Fahrradparkhaus der Welt. Die Fahrradstadt Kopenhagen dagegen will Radwege auf drei Fahrstreifen erweitern und die Schaltgeschwindigkeiten von Ampeln auf Radfahrer anpassen, sodass sie öfters eine „grüne Welle“ haben. Somit sind von 2011 bis 2017 regelmäßige Schwankungen in den Platzierungen zu erkennen. Lediglich Amsterdam und Kopenhagen halten sich über alle vier Index-Veröffentlichungen hinweg stabil auf ihren Plätzen. Das liegt zum einen daran, dass sich die Nutzung von Fahrrädern im Allgemeinen stetig weiterentwickelt und zum anderen, an den sich ändernden Bewertungskriterien der Copenhagenize Design Company. Im Jahr 2017 kam ein neuer Messwert hinzu: Cargo Bikes und Logistik. Hier ist ein deutlicher Trend zum Fahrrad als Transportmittel im privaten und gewerblichen Bereich zu erkennen.

Der erste Copenhagenize Index 2011

Über sechs Monate lang bewertete die Copenhagenize Design Company 2011 erstmals die Fahrradtauglichkeit von insgesamt 80 Großstädten weltweit. Aufgrund des hohen Aufwands für die Erstellung konnten kleine Städte wie Malmö erst einmal nicht für den Index berücksichtigt werden. Lediglich bei Portland, eine der bekanntesten Fahrradstädte der USA, wurde eine Ausnahme gemacht und somit ist sie die kleinste Stadt in den Top 20 Platzierungen.

Die Liste des Copenhagenize Index 2011 wird von Amsterdam als radfreundlichste Großstadt weltweit aufgeführt. Als Spitzenreiter in den meisten Kategorien erreichte die niederländische Hauptstadt 84 Prozent (54 von 64 möglichen Punkten), dicht gefolgt von Kopenhagen und Barcelona. Mit Berlin, München und Hamburg tauchen gleich drei deutsche Städte in den Top 20 auf, allerdings vermisst der Index in allen drei Städten eine stärkere Fürsprache der Politik für den Ausbau des Radverkehrsnetzes in der Öffentlichkeit.

Keine der Fahrradstädte erreichte die volle Punktzahl. Nur in Sachen Bonuspunkte räumte Dublin alle 12 Punkte ab. Paris und Barcelona glänzen mit 11 von 12 Bonuspunkten und sind damit in dieser Hinsicht noch vor Kopenhagen, Amsterdam und Tokio, die nur 10 Bonuspunkte erhielten.

Liste der Top 20 Fahrradstädte 2011

1. Amsterdam, Niederlande, 54 Punkte
2. Kopenhagen, Dänemark, 52 Punkte
3. Barcelona, Spanien, 45 Punkte
4. Tokio, Japan, 41 Punkte
5. Berlin, Deutschland, 41 Punkte
6. München, Deutschland, 40 Punkte
7. Paris, Frankreich, 39 Punkte
8. Montréal, Kanada, 38 Punkte
9. Dublin, Irland, 37 Punkte
10. Budapest, Ungarn, 36 Punkte
11. Portland, USA, 36 Punkte
12. Guadalajara, Mexiko, 36 Punkte
13. Hamburg, Deutschland, 36 Punkte
14. Stockholm, Schweden, 33 Punkte
15. Helsinki, Finnland, 31 Punkte
16. London, England, 31 Punkte
17. San Francisco, USA, 30 Punkte
18. Rio de Janeiro, Brasilien, 30 Punkte
19. Wien, Österreich, 30 Punkte
20. New York City, USA, 29 Punkte

Der Copenhagenize Index 2013

150 fahrradfreundliche Städte wurden für den Copenhagenize Index 2013 bewertet, also 70 mehr als im Index davor. Durch die Berücksichtigung der Rolle bestimmter Städte in ihrem Land sind dieses Mal auch kleinere Fahrradstädte im Index vertreten. Das Bewertungssystem bleibt weiterhin unverändert.

Amsterdam und Kopenhagen führen die Bestenliste des Copenhagenize Index 2013 mit einem Prozentsatz von 83 und 81 weiterhin an. Mit Utrecht erscheinen gleich sieben Neueinsteiger unter den zehn besten Plätze, wodurch unter anderem die deutschen Städte Berlin, München und Hamburg zurückfallen.

Sevilla erhielt dieses Mal als einzige Stadt die volle Anzahl der Bonuspunkte im Copenhagenize Index und dass der Radverkehr in diesem Jahr auch in Frankreich eine besondere Rolle spielte, zeigt die Platzierung von erstmals drei französischen Städten. Speziell Bordeaux erlangte Bonuspunkte für die politischen Anstrengungen und das Bikesharing-System. Portland, Guadalajara, Stockholm, Helsinki, London, San Francisco, Wien und New York haben es 2013 nicht unter die 20 besten geschafft.

Liste der Top 20 Fahrradstädte 2013

1. [1] Amsterdam, Niederlande, 83 Prozent
2. [2] Kopenhagen, Dänemark, 81 Prozent
3. [neu] Utrecht, Niederlande, 77 Prozent
4. [neu] Sevilla, Spanien, 76 Prozent
5. [neu] Bordeaux, Frankreich, 76 Prozent
6. [neu] Nantes, Frankreich, 72 Prozent
7. [neu] Antwerpen, Belgien, 72 Prozent
8. [neu] Eindhoven, Niederlande, 66 Prozent
9. [neu] Malmö, Schweden, 63 Prozent
10. [5] Berlin, Deutschland, 62 Prozent
11. [9] Dublin, Irland, 60 Prozent
12. [4] Tokio, Japan, 59 Prozent
13. [6] München, Deutschland, 58 Prozent
14. [8] Montréal, Kanada, 58 Prozent
15. [21] Nagoya, Japan, 58 Prozent
16. [18] Rio de Janeiro, Brasilien, 56 Prozent
17. [3] Barcelona, Spanien, 55 Prozent
18. [10] Budapest, Ungarn, 55 Prozent
19. [7] Paris, Frankreich, 54 Prozent
20. [11] Hamburg, Deutschland, 54 Prozent

Die Zahlen in der eckigen Klammer zeigen die Position der Stadt im Jahr 2011. Im Gegensatz zum Vorjahr wurde die Gesamtpunktzahl 2013 in Prozent umgerechnet.

Der Copenhagenize Index 2015

Seit 2015 kommuniziert die Copenhagenize Design Company, bis auf wenige Ausnahmen nur noch Großstädte mit mindestens 600.000 Einwohnern für den Fahrrad-Index zu berücksichtigen. Somit hat sich die Zahl auf 122 geprüfte Städte verkleinert.

Erstmals überholt Kopenhagen Amsterdam und landet somit 2015 auf dem ersten Platz der fahrradfreundlichsten Städte weltweit. Dies erscheint nur logisch, angesichts der stark angestiegenen Radfahrer-Quote von 36 auf 45 Prozent. Amsterdam hat, dem Copenhagenize Index zufolge, deutlich in Sachen Innovationen und Investitionen für den städtischen Radverkehr nachgelassen. Utrecht hingegen hält sich auf Platz drei und legt mit dem Bau eines Fahrradparkhauses für 12.500 Räder nach.

Besonders positiv fällt die Kommunikationspolitik der Stadt Malmö auf, die ihre Bewohner aktiv auffordert, auf unnötige Autofahrten zu verzichten. Weit abgefallen ist Sevilla vom vierten auf den zehnten Platz. Die Copenhagenize Index Company begründet das mit dem vergleichsweise langsamen Ausbau.

Liste der Top 20 Fahrradstädte 2015

1. [2] Kopenhagen, Dänemark
2. [1] Amsterdam, Niederlande
3. [3] Utrecht, Niederlande
4. [neu] Strasbourg, Frankreich
5. [8] Eindhoven, Niederlande
6. [9] Malmö, Schweden
7. [6] Nantes, Frankreich
8. [5] Bordeaux, Frankreich
9. [7] Antwerpen, Belgien
10. [4] Sevilla, Spanien
11. [17] Barcelona, Spanien
12. [10] Berlin, Deutschland
13. [neu] Ljubljana, Slowenien
14. [neu] Buenos Aires, Argentinien
15. [11] Dublin, Irland
16. [neu] Wien, Österreich
17. [19] Paris, Frankreich
18. [neu] Minneapolis, USA
19. [20] Hamburg, Deutschland
20. [14] Montréal, Kanada

Die Zahlen in der eckigen Klammer zeigen die Position der Fahrradstadt im Jahr 2013. Leider wurde die Gesamtpunktzahl der einzelnen Städte 2015 nicht mehr veröffentlicht.

Der Copenhagenize Index 2017

2017 hatten insgesamt 136 Fahrradstädte eine Chance auf die Top-Platzierungen. Zudem floss die Nutzung von Lastenfahrrädern als neues Bewertungskriterium mit ein.

Als fahrradfreundlichste Metropole der Welt hält sich Kopenhagen im Copenhagenize Bicycle-friendly Cities Index 2017 weiterhin auf dem ersten Platz. Bis zu diesem Zeitpunkt härtester Konkurrent Amsterdam wurde 2017 von Utrecht eingeholt.

Insgesamt haben sich viele Platzierungen verschoben: Neun Städte des Copenhagenize Index 2015 sind aufgestiegen, während sich drei verschlechtert haben und zwei komplett aus der Liste verschwunden sind. Auffällig ist auch, dass insbesondere europäische Metropolen im Copenhagenize Index vertreten sind. Mit Berlin, München und Hamburg tauchen drei deutsche Städte auf.

Liste der Top 20 Fahrradstädte 2017

1. [1] Kopenhagen, Dänemark
2. [3] Utrecht, Niederlande
3. [2] Amsterdam, Niederlande
4. [4] Strasbourg, Frankreich
5. [6] Malmö, Schweden
6. [8] Bordeaux, Frankreich
7. [9] Antwerpen, Belgien
8. [13] Ljubljana, Slowenien
9. [neu] Tokio, Japan
10. [12] Berlin, Deutschland
11. [11] Barcelona, Spanien
12. [16] Wien, Österreich
13. [17] Paris, Frankreich
14. [10] Sevilla, Spanien
15. [neu] München, Deutschland
16. [17] Nantes, Frankreich
17. [19] Hamburg, Deutschland
18. [neu] Helsinki, Finnland
19. [neu] Oslo, Norwegen
20. [20] Montréal, Kanada

Die Zahlen in der eckigen Klammer zeigen die Position der Stadt im Jahr 2015. Auch dieses Mal gab es keine offizielle Angabe der jeweils erreichten Gesamtpunktzahl im Copenhagenize Index 2017.

Der aktuelle Copenhagenize Index 2019

2019 wurde der jüngste Copenhagenize Bicycle-friendly Cities Index veröffentlicht. Neben dem Index gibt es in diesem Jahr noch die sogenannten „Success Stories“. Dabei handelt es sich um eine Reihe inspirierender Fahrrad-Geschichten aus der ganzen Welt wie beispielsweise Lagos in Nigeria und Brüssel in Belgien. All diese Beispiele zeigen, welch vielfältige Formen Fahrradfreundlichkeit in Städten haben kann.

Als fahrradfreundlichste Metropole der Welt hält sich Kopenhagen weiterhin auf dem ersten Platz. Im Gegensatz zum Vorjahr belegt nicht mehr Utrecht den zweiten Platz im Copenhagenize Bicycle-friendly Cities Index 2019, sondern Amsterdam als bislang stärkster Konkurrent der dänischen Hauptstadt.

Insgesamt sind vier Städte im Top-20 Ranking neu hinzugekommen. Als großer Aufsteiger zählt Oslo mit einem Wechsel vom 19. auf den 7. Platz.

Die letzten Jahre zeigen, dass sich weltweit viele Städte in diesem Bereich einsetzen. Aus diesem Grund sind einige neue Orte hinzugekommen und ein paar altbekannte Städte tauchen nicht mehr in der Liste auf.

Festgehalten werden kann, dass die Positionen 11 bis 20 sehr nah beieinander liegen und dass wischen Platz 4 und der Top 3 ein großer Abstand liegt. Hingegen sind die drei Spitzenreiter so eng beieinander sind wie noch nie.

Die fahrradfreundlichsten Städte weltweit (2019, Top 20)

(Die Zahlen in der eckigen Klammer zeigen die Position der Stadt im Copenhagenize Index 2017)

1. [1] Kopenhagen, Dänemark
2. [2] Amsterdam, Niederlande
3. [2] Utrecht, Niederlande
4. [7] Antwerpen
5. [4] Strasbourg
6. [6] Bordeaux
7. [19] Oslo
8. [13] Paris
9. [12] Wien
10. [18] Helsinki
11. [neu] Bremen
12. [neu] Bogotá
13. [11] Barcelona
14. [8] Ljubljana
15. [10] Berlin
16. [9] Tokyo
17. [neu] Taipei
18. [20] Montréal
19. [neu] Vancouver
20. [17] Hamburg

Die fahrradfreundlichsten Länder im Copenhagenize Index 2011 – 2019

Die Ergebnisse der Jahre 2011 bis 2019 haben gezeigt, dass Frankreich, Deutschland und die Niederlande am häufigsten im Top 20 Ranking vertreten waren. Doch während die Niederlande und Dänemark konstant die ersten beiden Plätze belegen und als Vorreiter zählen, konnten sich die übrigen Länder nicht langfristig auf den oberen Rängen platzieren.

Auch wenn die deutschen Städte im Länderranking auf die Jahre gesehen gut abschneiden, wird im Vergleich zu den Spitzenreitern vor allem in den letzten Jahren deutlich: In Deutschland gibt es beim Thema Fahrradfreundlichkeit noch Verbesserungsbedarf. Es gilt, sich bei der Stadtplanung stärker an Radfahrern auszurichten, E-Bike-Trends zu berücksichtigen und Fahrräder auch politisch als Hauptverkehrsmittel zu fördern.

Weiterführende Informationen rund um den Copenhagenize Index und fahrradfreundliche Städte

• Offizielle Webseite des Copenhagenize Bicycle Friendly Cities Index (englisch)
• Offizielle Webseite der Copenhagenize Design Company (englisch)
• Kapitel 6 (Stadtmobilität) mit Angaben zum Modal Split in Deutschland – Umweltgutachten 2020 vom Sachverständigenrat für Umweltfragen (SRU) (PDF-Datei)
• Sozioökonomische Vorteile von verstärktem Radverkehr in Städten – Informationen auf stateofgreen.com (englisch)
• Costs and benefits of cycling – Paper von Torsten Belter, Maike von Harten, Sandra Sorof von der TU Dresden (PDF-Datei, englisch)